1996년 러시아 대통령 선거

3. 후보

러시아 중앙선거위원회에 등록된 발기단체는 78개였으며, 이 중 백만 명 이상의 서명을 요구하는 조건을 충족한 단체는 16개였다. 선거위원회는 9명의 후보를 등록하였고, 7명의 후보는 등록을 거부하였다. 이 가운데 6명은 선거위원회의 등록 거부에 항의하여 대법원에 항소하였으며, 법원은 이 중 2명을 등록 조치하도록 판결하였다.^[99]

이 외에도 많은 후보들이 있었지만, 대부분 서명 부족이나 기타 사유로 등록이 거부되거나 옐친 또는 주가노프 지지로 돌아섰다.

4. 선거 캠페인

1996년 새해 전야, 후보자 지지 서명 수집이 시작되었다. 등록에는 최소 백만 명의 서명이 필요했다. 각 정당과 각 후보자(무소속인 경우)의 캠페인 비용은 미화 300만달러를 초과하지 않아야 했다. 캠페인은 5월 14일에 시작되었다. 각 후보자들에게는 30분 동안 무료로 방송 시간이 제공되었으며, 추가로 매 분마다 8500USD에서 35000USD까지의 비용이 청구되었다.^[90] 러시아 역사상 최초의 대통령 후보자 토론은 프로그램 "아진 나 아진"^[91]의 8개 에피소드로 방영되었다. 방송에는 스뱌토슬라프 표도로프, 유리 블라소프, 블라디미르 지리놉스키, 미하일 고르바초프, 마르틴 샤쿰, 알렉산드르 레베디, 아만 툴레예프, 블라디미르 브린칠로프가 참여했다.^[92]

투표 전날, "아르구멘티 이 팍티" 신문은 대통령 후보에게 직접 요청할 수 있는 직통 전화번호를 공개했다. 가장 자주 언급된 것은 노령 연금을 최저 임금(73,000루블) 수준으로 인상, 다양한 기업의 근로자들에게 임금 지급, 대량 해고 방지 및 실업자들의 전문 분야 직업 구직 지원 요청이었다.^[93] 체첸에서 투표가 진행될 당시 6월 1일부터 빅토르 체르노미르딘 총리와 체첸 공화국 대통령 젤림한 얀다르비예프가 서명하여 휴전이 시행되었다.^[94] 안전을 위하여 체첸의 투표소는 버스에 설치되었다.^[95] 공화국에서는 같은 날 대통령 선거와 함께 체첸 공화국 인민 회의 선거가 있었다.^[96]

6월 14일 ORT에선 특집 편성으로 캐피털-쇼 "폴레 추데스"가 방영되었다. 이는 ORT, NTV, VID 그리고 프로그램 '쿠클리'의 촬영팀이 합작한 편성이었다. 극에는 러시아 대통령 후보 7명(미하일 고르바초프, 겐나디 주가노프, 블라디미르 지리놉스키, 스뱌토슬라프 표도로프, 그리고리 야블린스키, 알렉산드르 레베디, 보리스 옐친), 국방부 장관 파벨 그라초프, 총리 빅토르 체르노미르딘의 인형이 등장했다. 극의 주요 주제는 "모레"로, 후보들 간의 관계를 묘사했다. 최종적으로 주가노프와 옐친이 결승에 진출하며, 옐친이 승리했다.^[97] 시나리오 작가는 빅토르 셴데로비치다.^[98]

후보 이름, 나이, 정당	역임직	선거운동	상세 내용	등록일	사퇴일
아만 툴레예프 (52) 무소속		케메로보주 인민대표평의회 의장	선거운동	1996년 4월 26일 후보로 등록되었으나, 1996년 6월 8일 겐나디 주가노프를 지지하기 위해 후보직을 사퇴했다. 툴레예프는 마감일 이후 후보직을 사퇴했기 때문에 투표용지에 포함되었고, 조기 투표에서 308표를 얻었다.	1996년 4월 26일[4][5]	1996년 6월 8일

스뱌토슬라프 표도로프는 노동자 자치 정당의 후보로 출마하여 중도좌파적 입장을 보였다. 알렉산드르 레베디는 러시아 공동체 의회 후보로, 법과 질서 확립, 부패 해결을 주장했다. 마르틴 샤쿰은 무소속 후보로, 스타니슬라프 샤탈린의 동료였다. 아만 툴레예프는 러시아 공산당 소속 무소속 후보로, 겐나디 주가노프의 예비 후보로 여겨졌다. 유리 블라소프는 무소속 후보로, 민족주의 성향을 보였다. 그리고리 야블린스키는 야블로코 후보로, 사회 문제에 대해서는 좌파적, 경제 문제에 대해서는 우파적 입장을 취했다. 블라디미르 지리노프스키는 러시아 자유민주당 지도자로, 민족주의적 수사를 내세웠다.

4. 1. 옐친 선거 캠페인

4. 2. 주가노프 선거 캠페인

5. 1차 투표

처음에 옐친 선거캠프는 FSB 국장 미하일 바르수코프와 부총리 올레크 소스코베츠가 조직했으나, 3월 23일 소스코베츠는 업무 미숙을 이유로 스태프장 지위에서 물러나고 아나톨리 추바이스가 스태프를 지휘하게 된다.^[104] 그는 '분석팀'을 조직해 사회학적 연구를 수행하고, 그 결과를 선거 캠페인에 활용했다.^[104] 이 팀에는 NTV 사장 이고르 말라센코가 언론 담당으로,^[104] 옐친의 딸 타티야나 디야첸코도 대중 부문 고문으로 참여했다.^[104] 옐친 선거캠프는 대통령 호텔에 머물렀고, 주변에는 무장경비가 배치되었다.^[105]

선거운동 기간 동안 캠프 내에는 두 진영 간 갈등이 있었는데, 아나톨리 추바이스의 '민주파'는 승리할 때까지 운영을 계속해야 한다고 주장한 반면, 알렉산드르 코르자코프와 올레크 소스코베츠의 '강경파'는 선거 연기 또는 취소를 주장했다.^[104]

법에 따르면 정부기관 근무자와 공직자는 선거운동에 참여할 수 없었다.^[104] 추바이스에 따르면, 처음에는 주지사와 시장의 약 절반이 옐친에게 반대했고, 1/6이 중립적이었다.^[104] 니콜라이 예고로프를 대통령 행정실장으로 임명한 후,^[106] 행정 자원을 동원해 지지율을 높이려는 작업이 시작되었다.^[104] 이들은 행정자원을 동원해 최소한 투표자의 60%가 옐친을 지지하게 하려고 계획했다.^[104] 옐친의 재선 캠페인 기간 동안 많은 지방 지도자들이 지지를 표명했다.^[104] 대통령보안국 반부패부 부장 발레리 스트렐레츠키 대령은 이것이 자원의 완전한 부패와 관련 있다고 보았다.^[107] 옐친 선거캠프는 공무원들에게 뇌물을 주고, 가짜 당을 만들고, 후보 지지를 위한 운동에 자금을 지원했다.^[104] 또한, 몇몇 반공산주의 세력들도 옐친을 지지했다.^[104]

6. 두 선거 사이의 동향

옐친의 선거 캠프에는 대형 방송사 사장들이 소속되어 있었기 때문에, 방송은 사실상 권력의 영향력 아래 있었다.^[108] 많은 기자들이 옐친을 언론의 자유의 수호자로 여겨 지지했다.^[109] 옐친을 지지하기 위한 홍보 영상들이 다수 제작되었으나, 옐친은 TV 토론에 참여하지 않았다.^[110][111] 언론은 각 후보를 균등하게 조명하지 않았다. 방송 시간의 절반 이상이 옐친을 긍정적으로 조명하는 데 사용되었고,^[108] 다른 후보들은 무시되거나 비판받았다.^[112] 옐친 측은 주요 경쟁자인 주가노프에 대항하는 정보전을 펼쳤다. 신문에는 주가노프가 승리할 경우 발생할 수 있는 부정적인 결과들이 과장되어 보도되었다.^[113] 보리스 베레좁스키는 '언론의 자유'가 이상적으로 존재할 수 없었다고 인정했다.

2012년 '에코 모스크바' 인터뷰에서 안드레이 바실리예프는 언론이 여론을 조작하여 러시아인들이 '민주적인 투표'를 하지 못하게 하고, 여론조사에서 앞서던 공산주의자들의 집권을 막으려 했다고 밝혔다.^[114] 드미트리 푸르만은 옐친 지지자들이 법규를 준수하여 '적법하게 진행하기'를 거부했으며, 이는 주가노프의 승리를 막기 위한 것이었고 러시아 민주적 기관의 성장에 큰 손실을 가져왔다고 평가했다. 이고르 스비나렌코는 언론의 자유 부재 상황에서 공산주의자들에게 '같은 탑승권을 지불한다'는 도덕적 권리를 언급했고,^[112] 블라디미르 야코플레프는 공산주의자들의 목적과 계획에 동의하기 어렵다고 밝혔다.^[115] 이토기 편집장 세르게이 파르호멘코는 반공산주의적 히스테리를 통해 주가노프의 승리를 막아야 한다고 주장했다.

옐친의 선거 캠페인은 '투표하거나 패배하거나'라는 슬로건( 빌 클린턴이 1992년 대통령 선거에서 사용한 'Choose or Lose'와 유사)을 내걸고,^[116] 유권자들에게 자본주의적 미래(옐친)와 공산주의적 과거(주가노프) 중 하나를 선택할 것을 제안했다.^[117]

2차 투표는 7월 3일 수요일로 결정되었고, 러시아 연방 정부는 이날을 공휴일로 지정했다. 선거일을 일요일에서 수요일로 변경한 것은 투표율을 높이기 위한 조치였다. 투표 기간 동안 나즈란에서는 이치케리아 체첸 공화국과 러시아 연방군 사이에 정전 협정이 체결되었다. 이 협정에는 연방군 측에서 세르게이 스테파시닌, 뱌체슬라프 미하일로프, 뱌체슬라프 티호미로프, 블라디미르 스트라시코가, 체첸 공화국 측에서 아슬란 마스하도프가 서명했다.^[138] 대통령 선거 결과는 알렉산드르 레베디 지지자들의 표(15%)에 따라 결정될 수 있었다.^[139]

6. 1. 옐친

6. 2. 주가노프

7. 2차 투표

2차 투표는 유권자의 68%가 참여한 가운데 진행되었다. 보리스 옐친은 4,020만 표(53.82%)를 얻어 당선되었다. 겐나디 주가노프는 약 3,000만 표(40.31%)를 얻었고, 360만 명(4.82%)은 두 후보 모두에게 반대표를 던졌다. 1차 예비 결과는 모스크바 시간으로 23시 30분에, 최종 결과는 7월 4일 오전 5시 30분에 발표되었다.^[153] 많은 전문가들은 1차 투표에서 알렉산드르 레베드를 지지했던 14.52%(약 1,000만 표)의 향방이 2차 투표 결과를 결정지었다고 분석했다.^[143] 결과 집계 후 주가노프는 패배를 인정하고 옐친의 승리를 축하했다.

옐친은 러시아 100개 대도시 중 86개 도시에서 1위를 차지했다. 모스크바와 상트페테르부르크에서는 주가노프를 50%p 앞섰고, 우랄, 시베리아, 극동 지역에서도 승리했다. 주가노프는 러시아 연방 31개 연방 주체에서 승리했으며, '적색지대'에서는 옐친을 15%p 앞섰다. 1차 투표에서 두 후보의 득표수가 비슷했던 지역에서는 2차 투표에서 옐친이 확실한 우위를 보였다. 카바르디노-발카리야에서 옐친은 주가노프를 거의 2배 차이로 이겼고, 타타르스탄에서는 주가노프(30%)를 64%의 득표율로 눌렀다. 옐친의 득표율이 가장 높았던 곳은 인구세티야(79.8%), 스베르들로프 주, 페름 주, 체첸(68%),^[154] 모스크바와 상트페테르부르크였다. 주가노프의 득표율이 가장 높았던 곳은 오를로프 주, 추바시야, 아디게야, 탐봅스키 주였다.^[154]

모스크바, 제르진스크, 주콥스크, 체보크사르의 유럽 평의회 감시단은 지역 선거위원회의 높은 준비성과 개표 투명성을 긍정적으로 평가했으며,^[155] 심각한 위반 행위는 없다고 밝혔다. 그러나 러시아 6개 연방 주체(다게스탄, 카라차예보-체르케스 공화국, 모르도비야, 스타브로폴스키 주, 로스토프 주, 사라토프 주)의 선거위원회는 개표 이후 규약안을 수정해야 했고, 이는 러시아 중앙선거위원회 규약에도 반영되었다.^[156]

1996년 7월 3일 2차 투표 결과는 다음과 같다.^[158]

8. 선거에 대한 평가

2차 투표는 유권자의 68%가 참여한 가운데, 보리스 옐친이 4,020만 표(53.82%)를 얻어 승리했다. 겐나디 주가노프는 약 3천만 표(40.31%)를 얻었고, 360만 명(4.82%)은 두 후보 모두에게 반대표를 던졌다.^[153] 1차 예비 결과는 모스크바 시간으로 23시 30분에, 최종 결과는 7월 4일 오전 5시 30분에 발표되었다.^[153] 많은 전문가들은 2차 투표 결과가 1차 투표에서 알렉산드르 레베디를 지지했던 14.52%(약 1,000만 표)의 향방에 따라 결정되었다고 분석한다.^[143] 주가노프는 2011년 의원 선거를 앞두고 방송사 로시야 1의 토론에서 이 사실을 언급하기도 했다. 결과 집계 후 주가노프는 패배를 인정하고 옐친의 승리를 축하했다.

옐친은 러시아 100개 대도시 중 86개 도시에서 1위를 차지했다. 모스크바와 상트페테르부르크에서는 주가노프를 50% 이상 앞섰고, 우랄, 시베리아, 극동 지역에서도 승리했다. 주가노프는 러시아 연방의 31개 연방 주체에서 승리했으며, "적색 지대"에서 옐친을 15% 앞섰다. "적색 지대"는 국가 전체 결과와 해당 지역 투표 결과가 반대로 나타나는 "뒤집힌 선거 결과"의 예시였다. 1차 선거에서 두 후보의 득표수가 비슷했던 지역에서는 2차 투표에서 옐친이 확실히 승리했다. 카바르디노-발카리야에서 옐친은 주가노프를 거의 2배 차이로 이겼고, 타타르스탄에서는 30% 득표율을 기록한 주가노프를 64%로 이겼다. 옐친의 득표율이 가장 높았던 곳은 인구시 공화국(79.8%)이었고, 스베르들롭스크주와 페름 지방, 체첸 공화국(68%), 모스크바와 상트페테르부르크가 그 뒤를 이었다. 주가노프의 득표율이 가장 높았던 곳은 오룔주, 추바시 공화국, 아디게야 공화국, 탐보프주였다. 1차 투표에서 주가노프가 승리했던 일부 공화국들에서는 2차 투표에서 큰 패배를 당했다.

유럽 평의회 감시단은 모스크바, 제르진스크, 주콥스크, 체보크사르의 지역 선거위원회의 높은 준비성과 개표 투명성을 기록했으며, 심각한 위반 행위는 없다고 밝혔다.^[155] 그러나 러시아 6개 연방 주체(다게스탄 공화국, 카라차예보-체르케스 공화국, 모르도비야 공화국, 스타브로폴 지방, 로스토프주, 사라토프주)의 선거위원회는 개표 이후 규약안을 수정해야 했고, 이 내용은 러시아 중앙선거위원회 규약에도 적용되었다. 사라토프주의 이상 결과에 대해 류보프 슬릭스가 보고했는데, 1990년대 사라토프주는 러시아 연방의 "전자 이상 현상"이라고 불렸다.^[156] 사마라주 주지사 콘스탄틴 티토프는 현 대통령 지지 증가는 비정상적인 현상이 아니며, 1990년대 지역에서 일반적인 현상이었다고 말했다.^[157]

1996년 7월 3일 2차 투표 결과는 다음과 같다.^[158]

미국 공화당 국제연구소(International Republican Institute)는 1996년 보고서에서 선거 감시단이 의도적인 선거 사기 시도는 보지 못했으며, 러시아 선거 시스템의 투명성을 확인했다고 밝혔다.^[38] 벨퍼 국제문제센터(Belfer Center for Science and International Affairs)는 1996년 분석에서 언론 보도와 선거 자금 조달은 "자유롭고 공정한" 선거가 아니었지만, 투표 및 개표 관리는 대체로 "자유롭고 공정"했다고 평가했다.^[39]

유럽안보협력기구(Organization for Security and Co-operation in Europe, OSCE) 감시단은 1996년 1차 투표가 전반적으로 잘 진행되었으며, 선거 운동 기간 발생한 일부 문제로 심각하게 훼손되지 않았다고 보고했다.^[40] OSCE는 야당 후보들이 국가 통제 전자 방송 매체의 편향 보도를 비난했고, 주로 대통령에게 유리하게 나타났다고 관찰했다.^[40] OSCE는 투표소 선거 위원회가 절차를 따르고 1인 1표제 원칙을 시행했지만, 가족 투표 등 사소한 부정 행위가 산발적으로 관찰되었다고 결론지었다.^[40]

옐친 반대자들은 유권자 지지를 높이는 프로그램에 국고를 사용한 것을 비판했다.^[41] 옐친은 선거 운동 약속 이행 의지를 보여주기 위해 연금 등 프로그램에 국고를 사용했다.^[41] 옐친 반대자들은 옐친이 표를 사고 있다고 비난했고, 옐친 측은 대통령 직무 수행이라고 주장했다.^[41] 주가노프는 2차 투표 운동 기간 동안 옐친이 임금 및 연금 체납금으로 사용되어야 할 돈으로 표를 사고 있으며 지역 지도자들에게 선거 운동을 강요했다고 주장했다.^[42]

8. 1. 정보기술의 파급력

8. 2. 불균등하게 조명받은 후보들

8. 3. 부정 선거 의혹

9. 장기적인 후행효과

1996년 러시아 대통령 선거는 러시아 역사상 가장 치열한 선거였지만, 정권 교체에는 실패하여 진정한 자유민주주의로의 이행이라고 보기에는 어려웠다. 옐친의 승리는 러시아에서 자유민주적인 기관의 성장을 늦추고 올리가르히(신흥재벌) 자본주의의 폐단을 심화시켰다. 또한 언론의 자유를 억압하고 자유민주주의 정신과 시장경제를 훼손했다는 비판을 받았다.^[183]

1996년 가을, 러시아에서는 공무원 임금 체불, 옐친 선거 캠프 인사들의 정부 요직 임명, 체첸에서의 학살 사실 확인, 옐친의 선거 공약 불이행 등에 대한 논란이 거세게 일었다. 옐친의 2차 임기는 '자유 경제의 전성기이자 재화 재분배의 절정'인 동시에 '다단계 사기의 시기이자 1998년 경제위기'의 시기였다.^[184] 또한 옐친이 자신의 후계자를 찾는 시기이기도 했다.^[182] 이러한 상황에도 불구하고 옐친은 1999년 12월 31일 자진 하야할 때까지 대통령직을 유지했다.^[178]

2004년 미하일 호도르콥스키는 옐친의 선거 캠프가 당면 과제 해결에는 소홀하고, 오직 '정부 온정주의 거부'라는 조건에만 초점을 맞추었다고 비판했다. 또한 언론이 '주인의 개'로, 독립적인 사회기관들은 '후원자들의 입'으로 전락하면서 언론 자유가 억압되었다고 지적했다. 이러한 정치적 환경은 정치기술 만능주의를 낳았고,^[185] 2000년 블라디미르 푸틴의 집권과 현대 러시아 정치 형성의 전제조건이 되었다.^[186]

2016년 TVTs와 라디오채널 '스바보다'의 설문조사에 따르면, 응답자의 대다수가 1996년 선거에서 주가노프에게 투표했을 것이라고 답했다.^[187][188]

1차 투표에서 옐친을 근소하게 추격했던 주가노프는 이후 러시아 연방 공산당의 하락세를 막지 못했다. 3위를 차지했던 알렉산드르 레베트는 선거 후 안보회의 서기에 임명되었지만, 체첸 문제 등 권력 투쟁에서 패배하여 해임되었다.

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